排查列清單 通報(bào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn) ——記者直擊四川煤礦“一通三防”及復(fù)產(chǎn)復(fù)工專項(xiàng)執(zhí)法檢查

“你們要停下來，重新制定隱患整改方案進(jìn)行整改，報(bào)監(jiān)管部門審核通過后才恢復(fù)整改作業(yè)……”面對(duì)執(zhí)法檢查組提出的要求，達(dá)州市大竹縣觀音煤礦負(fù)責(zé)人承諾一定整改到位，消除安全隱患。

記者從四川省應(yīng)急管理廳了解到，為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，確保安全隱患集中整治取得效果，促進(jìn)煤礦安全有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，3月23日—27日，四川省應(yīng)急管理廳煤礦安全監(jiān)管處、煤炭管理處分別組織執(zhí)法檢查組分赴達(dá)州、樂山、瀘州等地開展煤礦“一通三防”及復(fù)產(chǎn)復(fù)工執(zhí)法檢查工作，主要對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、煤礦集中整治和“一通三防”工作開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

記者跟隨檢查工作組到達(dá)州，對(duì)3個(gè)煤礦的檢查工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

● 現(xiàn)場(chǎng)查隱患 抓實(shí)問題根本

每到一家煤礦企業(yè)，檢查組從風(fēng)險(xiǎn)排查管控是否到位，煤礦通風(fēng)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)系統(tǒng)是否可靠，煤礦集中整治工作是否有成效、“一通三防”管理是否嚴(yán)格、疫情防控是否有力等方面進(jìn)行了全面的檢查。

“煤層原始瓦斯含量多少？瓦斯的主要富集區(qū)在哪？瓦斯絕對(duì)涌出量是多少？相對(duì)涌出量是多少？”在達(dá)州市達(dá)川區(qū)興旺煤業(yè)有限公司，面對(duì)檢查組的提問，該礦總工和礦長(zhǎng)回答含糊不清。

“基本數(shù)據(jù)不知道，基本常識(shí)搞不懂，是會(huì)出問題的！”四川省應(yīng)急管理廳煤礦安全監(jiān)管處處長(zhǎng)、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)張學(xué)廣告訴記者。作為煤礦主要管理者的礦長(zhǎng)和總工，如果對(duì)井下情況弄不清楚、搞不明白，沒有發(fā)生事故是僥幸，發(fā)生事故是必然。

在渠縣杉樹坪煤礦，檢查組在對(duì)煤礦資料臺(tái)賬進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，同一個(gè)問題隱患反復(fù)出現(xiàn)在不同的執(zhí)法文書當(dāng)中?！斑@意味著每一次我們的執(zhí)法人員都發(fā)現(xiàn)了這些問題，那么問題隱患到底有沒有進(jìn)行整改？整改是否到位？”引起了檢查組的質(zhì)疑。檢查組組長(zhǎng)張學(xué)廣告訴記者：“同樣的問題隱患反復(fù)出現(xiàn)，說明煤礦企業(yè)的隱患整改還停留在表面，沒有深挖產(chǎn)生問題隱患的原因和深層次問題?！睘榱似平怆[患整改難的問題，檢查組要求企業(yè)建立隱患排查整治的有效機(jī)制，從“打掃衛(wèi)生式檢查”向“風(fēng)險(xiǎn)管控式排查”轉(zhuǎn)變，從發(fā)現(xiàn)表面問題到對(duì)煤礦系統(tǒng)問題分析轉(zhuǎn)變。

除了檢查煤礦的證照、圖紙，為了摸清煤礦企業(yè)底數(shù)，對(duì)照在圖紙資料上發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，抽查組深入地下礦井采區(qū)工作面核查實(shí)際情況。

距離地面垂直高度600米以上，這里是達(dá)州市達(dá)川區(qū)興旺煤礦的掘進(jìn)工作面，記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)溫度較高，風(fēng)量明顯不足?！跋锏纼?nèi)沒有設(shè)置人員梯步及扶手，人員上下不安全?！睓z查組專家劉定相在井下檢查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組專家將問題和隱患匯總形成清單，并與煤礦企業(yè)進(jìn)行座談，剖析問題，提出整改方向和方法供企業(yè)參考。

● 專家開小灶 破解整改難題

“抽查不是找麻煩，督促企業(yè)查漏洞、找隱患，強(qiáng)化基礎(chǔ)安全管理是主要目的。”檢查組組長(zhǎng)張學(xué)廣告訴記者。檢查組專門邀請(qǐng)了煤礦開采、機(jī)電、通風(fēng)管理領(lǐng)域的專家給煤礦企業(yè)“開小灶”。

“僅采用錨桿支護(hù)對(duì)你礦頂板管理起不到較好的效果，必須采用特殊支護(hù)方式?！睓z查組專家劉坤才告訴興旺煤礦總工，興旺煤礦的采煤工作面運(yùn)輸巷頂板較破碎，嚴(yán)重威脅作業(yè)礦工的生命安全。檢查組要求煤礦根據(jù)地質(zhì)變化情況，制定有效措施，采取特殊的支護(hù)方式，消除安全隱患。

在達(dá)州市大竹縣，檢查組在對(duì)觀音煤礦抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可卸、不穩(wěn)定等問題，責(zé)成企業(yè)停止井下作業(yè)，重新制定整改方案后，限期進(jìn)行整改。檢查組還提出了相關(guān)的整改建議。

● 通報(bào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 確保整改到位

通過為期三天的檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)不少問題。其中，興旺煤礦存在通風(fēng)不獨(dú)立，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)管理差，磧頭風(fēng)量不足等安全隱患；觀音煤礦存在通風(fēng)系統(tǒng)混亂、礦井角聯(lián)通風(fēng)巷道較多等安全隱患；杉樹坪煤礦存在使用落后采煤工藝，支護(hù)方式不完善，安全隱患整改不到位等問題隱患。

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)梳理形成“問題隱患”清單，并責(zé)成當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了執(zhí)法文書。責(zé)令煤礦先停止井下作業(yè)，進(jìn)行限期整改，整改到位以后，方可組織生產(chǎn)。

記者從檢查組得知，截至目前，四川省應(yīng)急管理廳先后出動(dòng)了9個(gè)檢查組，分別對(duì)攀枝花、雅安、宜賓、內(nèi)江、樂山、瀘州、達(dá)州、自貢、廣元、巴中等地共計(jì)20個(gè)煤礦進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門將逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處，并進(jìn)行責(zé)任追究，進(jìn)行處罰，對(duì)核實(shí)清楚的問題，督促制定整改方案，限期整改落實(shí)，確保不留下一處死角、不放過一處隱患。張學(xué)廣告訴記者：“下來將匯總抽查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，以省安辦名義‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’向當(dāng)?shù)厥屑?jí)政府發(fā)出提示通報(bào)，督促有關(guān)部門監(jiān)督煤礦企業(yè)整改問題隱患落實(shí)到位。”（劉超）

來源：四川省應(yīng)急管理廳

編輯：劉超丨審核：譚晶